準確把握運用監督執紀“四種形態”

2016-11-08 10:35來源:公司黨群工作部作者:公司紀委

  王岐山同志在福建調研期間,強調要把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。“四種形態”,彰顯了把紀律和規矩挺在前面的新理念,拓展了監督執紀的新思路,體現了依規治黨、關口前移的新要求。認真學習、深刻領會王岐山同志的重要講話精神,對我們深刻理解全面從嚴治黨,做好當前和今后一個時期的紀檢監察工作,具有重要的指導意義。當前,紀委及檢察部門要切實把握運用好“四種形態”,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。做到自身要求講紀律,謀事做事講規矩。實踐中,應重點做到“四個新”:

  一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新,是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中,把握運用好“四種形態”,首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求,聚焦監督執紀問責,體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準,關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續探索遏制腐敗的治本之策,加強紀律建設,強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》的修訂、頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢于擔當,又要守住黨的紀律這條“底線”,干凈做事。

  二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件查處等環節,都要以“四種形態”為標準,進行分類處理。做到信訪事件“零暫存”,深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關口前移。紀律審查既要重視嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為。要加強紀律審查信息化建設,及時分析“四種形態”結構特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。我們還要看到,“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏,它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀,動輒則咎,“四種形態”才能從理念變為現實。

  三是監督舉措要有新拓展。有效的監督,是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要主動下基層巡視和檢查,緊扣“六大紀律”,深化“四個著力”,發現問題,形成震懾。要加強對黨政正職的監督,完善工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點區域,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。

  四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求,貫穿于黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的方方面面。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關處理,讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。

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